贺唯唯（湖南财政经济学院）、张亚斌（湖南大学）

《经济评论》 2024年第6期

　　共同富裕强调在发展中平衡效率与公平，本质是效率与公平的有机统一。随着中国经济进入新发展阶段，缩小城乡差距、促进共同富裕，对于加快经济转型升级、助推高质量发展尤为重要。金融科技发展作为金融工具的一项重要创新，对金融服务模式革新和效率提升发挥了关键作用，从而引致金融要素配置调整，全方位释放金融潜力、驱动效率和公平持续优化，将为推动实现城乡共同富裕有效赋能。

　　金融科技发展对金融资源配置的影响较为多样，金融资源配置对效率与公平的影响同样复杂，这导致金融科技发展的城乡共同富裕效应存在不确定性。现有研究主要探讨金融科技发展对效率或公平的影响，而金融科技发展影响城乡共同富裕的效应及其作用机制尚不清晰。本文试图回答以下几个问题：（1）在统计意义上，金融科技发展是否能够促进城乡共同富裕？（2）金融科技发展影响城乡共同富裕的作用机制为何？（3）金融科技发展对城乡共同富裕的影响是否在区域、城乡以及机会公平等维度均有显著体现？

　　本文以金融资源配置为切入点，以2011—2019年中国269个地级及以上城市为样本，利用手动查找的面板数据实证检验了金融科技发展对城乡共同富裕的影响。研究结果表明：金融科技发展促进了城乡共同富裕。推动金融市场化、增加普惠金融供给是金融科技发展促进城乡共同富裕的作用机制。金融科技发展对城乡共同富裕的促进作用在区域、城乡、机会公平三个维度均有呈现。具体体现在，金融科技发展弥合了区域经济差距，从而促进了区域均衡增长。金融科技发展通过缩小城乡个体居民收入比、提高人口城镇化率的方式降低了城乡收入差距，继而促进了城乡均衡发展。金融科技发展还将通过提高本地非农就业规模、私营和个体从业规模以及创业活跃度等方式促进机会公平。本文有助于系统揭示金融科技发展对城乡共同富裕的影响，为深化金融科技创新、优化金融要素配置、促进共同富裕提供启示。

　　本文提出如下政策建议：第一，弥合“科技鸿沟”，提升数字素养。全方位增加数字基础设施建设投入，加强数字技术教育和培训力度，提升居民数字素养，优化人力资本分布格局，消除“数字壁垒”，强化金融科技对高质量发展的牵引作用，同时强调保障弱势群体发展权益，放大金融科技发展的普惠作用。第二，深化数实融合，协同推进数字产业化与产业数字化。要加快数字产业化进程，加大核心技术攻关力度，占据金融科技发展“制高点”。此外，要坚持推进产业数字化改造，驱动传统金融机构数智化转型，尤其是要深化农村金融市场与数字技术融合，创新非抵押信贷融资模式。第三，以金融科技牵引金融资源配置调整，打通金融市场发展堵点。要通过加速金融市场化的方式提升金融资源配置效率，激活沉睡资本要素，扩大金融资源供给，并且有效引导资金向农村地区下沉。第四，建立金融科技发展政策及其配套措施。一方面要完善知识产权保护机制，引导金融科技回归服务实体经济；另一方面要打造可信数据要素共享协作网络，充分发掘数字要素使用价值，同时要保护数据隐私安全，引导金融科技的私人收益与公共收益相一致。第五，健全共同富裕治理体系，为金融科技赋能城乡发展搭建应用平台。要建立一批“共同富裕示范区”“国家级新型城镇化综合试点”等政策试点地区，凭借制度优势激活金融科技发展动能，培育新质生产力。另外，要通过适度发展新型劳动密集型产业的途径扩大就业，采用完善市场准入、促进自由竞争等方式改善营商环境、鼓励创业，倡导以按劳分配、多劳多得为导向的机会公平。