曹宗平 林硕延 黄子珊 胡鑫辰（华南师范大学）

《农民创业：临渊羡鱼还是退而结网？——基于乡村振兴与共同富裕的背景》，《经济评论》2023年第6期

2017年，党的十九大报告首次提出乡村振兴战略；2018年，《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和中共中央 国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》都对贯彻乡村振兴战略进行了全面部署，尤其强调实施该战略是实现全民共同富裕的必然选择；2023年中央一号文件——《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出推动乡村产业高质量发展，拓宽农民增收致富渠道。我国农业增产、农村增色和农民增收迎来了历史上最好的政策机遇。

实施乡村振兴和共同富裕战略的重点在于产业振兴，而农民创业恰恰是实现产业振兴的重要途径。倡导农民自主创业，至少在三个层面上有重大的意义：（1）能够加快乡村产业多元化，推动农村三产融合发展；（2）具有带动村民就地就业、拓宽增收渠道、缩小城乡居民收入差距、实现共同富裕的作用；（3）通过“以人为本”的方式，较好地解决曾长期存在的“三留守”问题，促进农民物质与精神生活水平的共同提高。

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合“点赞”先进典型和模范，号召学习先进典型和先进榜样。因此，创业榜样对农民创业的影响引起了学界的关注，但是关于前者对后者影响的研究成果并不多，所采用的数据样本也仅限于特定区域，且缺乏对创业榜样影响机制的探讨。因此，本文使用2017年、2019年的中国家庭金融调查（CHFS）数据库，考察在乡村振兴与共同富裕的背景下2017年创业榜样对2019年农民创业行为的影响。本文希望回答以下几个重要问题：（1）创业榜样是否能够提高农民创业行为的概率？（2）创业榜样对拥有不同人力资本与物质资本的农民创业行为的影响效应是否存在异质性？（3）创业榜样推动农民开展创业活动的影响机制是什么？

通过本文的实证检验，我们得到了如下重要结论：（1）2017年创业榜样提高了2019年农民自主创业的概率，体现了先富带后富帮后富以及促进共同富裕的思想。（2）创业榜样对拥有不同人力资本农民创业的影响效应并无显著差异，而对拥有高物质资本农民创业的影响效应更为显著。（3）机制分析表明，创业榜样的影响效果主要体现在提高了其与农民潜在创业者的社会互动频率，促进了该群体对创业信息和资源的获取，引导该群体的职业选择，从而推动农民的创业活动。

基于本文的研究结论，农民创业具有“临渊羡鱼”与“退而结网”的双重优势，并对振兴乡村产业、发展农业经济、带动农民增收等诸多方面均起到重要作用。本文的政策建议为：

第一，树立创业榜样带动农民创业，推动先富帮助后富。在农民群体中，创业榜样大都是身边熟悉的亲朋好友等关系紧密的人群，为此，应该积极宣传辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人，树立创业榜样，有效激活放大羊群效应。广泛传播创业榜样的创业思路、创业项目、创业绩效等事迹，强调先富带后富帮后富的思想，引导更多农民产生创业意愿，并协助他们评估创业机会、制定创业决策、落实创业帮扶、实施创业计划，通过营造浓厚创业氛围激发农民创业积极性和主动性，促进乡村经济蓬勃发展。

第二，结合特定农民群体开展针对性指导，提高创业效果。鉴于物质资本更丰富的农民群体是受到创业榜样影响更为显著的群体，也是农村创业的主要力量，因此，各部门应考虑针对此类群体定期邀请当地创业榜样举办专题讲座，为其进行创业培训和辅导。开展适合农民创业的知识技能和新职业新业态培训，提高他们在经营、管理、心理等方面的综合素质，增强其参与竞争和驾驭市场的应变能力，提高其创业风险防范意识和能力，协助他们推进创业活动顺利开展。

第三，针对农民创业所需精准施策，搭建多元合作平台载体。政府部门应积极制定相应的政策，如改善当地的创业环境、减免税收、提供融资便利等，在政策、资金、法律、金融、风险管理等方面提供专业化的服务，打造一批众创空间和“星创天地”，进一步降低创业门槛，增强农民创业的信心与能力。与此同时，大力推动各种类型的创业园区建设，落实各项扶持政策，引导农民创业项目进入创业园集中发展，实现生产、生活和生态效益的和谐统一。