刘斌  庞超然(对外经济贸易大学)

《中韩自贸区的经济效应研究与对策分析——基于GTAP模型的模拟》，《经济评论》2016年第5期

中韩两国是东北亚地区的重要国家，两国对外贸易依存度较高。经过14轮谈判，2015年6月两国政府正式签署《中韩自贸协定》。2015年12月，中韩自贸区生效并进行第一轮减税。《中韩自贸协定》是我国迄今为止对外签署的覆盖议题最广、涉及贸易额最大的自贸协定，及时准确评估中韩自贸区的经济效应对于我国中长期的自贸区战略选择具有重要的政策意涵。

一般而言，自贸区的经济效益在理论上主要通过以下机制进行传导：一是贸易创造。随着成员国之间的关税及非关税壁垒下降，企业的生产和交易成本降低，成员国之间的资源配置效率得到提高。商品生产将转移到效率更高、成本更低的成员国，促进两国贸易的增加和社会福利水平的提升。二是贸易转移。由于非成员国的贸易壁垒仍保持在原有水平，区域内关税降低将会对非成员国产生贸易转移效应，降低非成员国的社会福利。值得注意的是，贸易转移能够刺激非成员国进行关税减让，实现竞争性自由化。三是规模经济。自贸区降低成员国之间的市场准入壁垒，促进区域一体化。产品自由流动的地域范围扩大，生产的边际成本降低，规模优势出现，区域内成员国经济发展和社会福利水平得到提升。四是创新效应。区域一体化促进了生产要素间的自由流动。值得注意的是，熟练劳动力和具有丰富经验的技术专家和管理人才自由地在成员国之间流动，增加区域内创新活动。

我们采用GTAP模型，利用多国多部门的数据来模拟关税政策变化的影响，整体上考虑各个机制的综合作用情况：

第一，自贸区达成后为两国带来显著的经济效益，关税完全自由化能够增加社会福利。

中韩自贸区实施后，中国GDP、出口及进口预计将增长约10%，贸易平衡增加272.41亿美元，贸易条件有轻微减少，社会福利增加22.64亿美元。韩国GDP增长、出口增长、进口增长超过10%，贸易平衡减少33.20亿美元，贸易条件改善1.09%，社会福利增长89.14亿美元。经计算，如果能进一步减少关税，实现两国贸易自由化，中国社会福利继续增长9.99亿美元，韩国社会福利继续增加3.99亿美元。

第二，TPP达成会对中韩自贸区经济效益带来冲击，中国社会福利减少较为显著。如果TPP协议得到实施，中国GDP、出口和进口增长有所放缓，贸易平衡改善281.29亿美元，贸易条件恶化0.08%，社会福利增长0.28亿美元。韩国GDP、出口和进口增长也有所减少，贸易平衡减弱29.93亿美元，贸易条件改善1.06%，社会福利增加83.59亿美元。相比第一种情形，各项经济指标都有所减弱。值得注意的是，中国社会福利减少较为显著。

第三，韩国先于中国加入TPP对中国社会福利带来较大冲击。由于韩美之间已于2011年签署自贸区协定，韩国加入TPP没有明显的制度性障碍。但韩国先于中国加入TPP，会对中国带来较大影响。其中，中国社会福利由先前微弱增长0.22亿美元，变为减少29.94亿美元。但其他指标并没有显著变化，其中中国GDP、出口和进口增幅略有减少，贸易平衡减少幅度不大。

第四，中韩两国同时加入TPP会对中国带来显著的经济利益。在这一情形下，中国GDP、出口和进口增长大幅增加，贸易平衡改善195.65亿美元，贸易条件改善0.34%，社会福利增加279.04亿美元。韩国GDP、出口和进口相比第三种情形增长有限，贸易平衡恶化119.44亿美元，贸易条件改善1.33%，社会福利增加221.17亿美元。相比于实际关税率计算的韩国先于中国加入TPP的情形，韩国各项经济指标的增量有所放缓，加入TPP的经济效应被中国转移。

综上，中韩自贸区为两国经济带来较大的正面效益，但距离完全自由化的区域贸易协定还有一定的距离，两国对于各自敏感产品（农产品、LED、汽车等）还有一定程度上的保护。在中韩经贸关系日益密切，同时考虑到TPP对于亚太经贸格局的巨大冲击的背景下，我们建议中韩两国政府应进一步加强合作、扩大开放，促进中韩自贸区的进一步升级。