农业生产者农药施用行为风险评估研究
发布时间：2016-02-18 09:00:34
王建华 刘茁 浦徐进（江南大学）
《基于贝叶斯网络的农业生产者农药施用行为风险评估》，《经济评论》2016年第1期
农业生产过程中的农药施用对预防农作物病虫害、提高粮食产量、缓解因世界范围内人口的迅速增长所带来的粮食需要压力等问题具有深远的意义，但农业生产者不规范的农药施用行为也会威胁人体健康。在实际生产过程中，农业生产者对农药施用缺乏正确认知，使用方法与剂量不当，高毒劣质农药滥用现象严重，这些不当行为引发的农产品风险问题与人们追求高品质、高安全、相对健康的生活方式产生了突出矛盾，并引起人们对食品安全问题的担忧与恐慌。因此，正确评估农药施用行为的风险并有针对性地提高农业生产者的认知水平，对消除农作物质量与食品安全造成的负面影响显得尤为重要。
围绕这一现实问题，国内外学者从造成农产品安全风险的农业生产者个体特征因素、认知特征因素以及农业种植特征因素等方面进行了全面而深刻的评估，并提出了卓有成效的政策建议。但在评估因素的全面性、行为视角的本体性、研究数据的代表性、案例分析的深刻性等方面尚存在一定程度的不足。为了克服以上不足，我们从造成农产品安全风险的农业生产者个体特征因素和农业生产者的农业生产行为因素出发，选取更全面、更具有代表性、更易于观察和量化的评估指标，采用分区域与分类别相结合，分层设计与随机抽样相结合的方法，以河南、山东、江苏、浙江、黑龙江等五个典型农业生产省份的100个行政村的986个农业生产者为调查样本数据，通过构建贝叶斯网络模型，对农业生产者行为认知和农业生产者施药风险行为的影响状况进行了全面而深入的评估研究。从风险评估的结论来看，造成农业生产者农药施用行为风险的因素是多方面的，农产品的主要用途对农业生产者按照施药安全间隔期进行作业的影响较大，且农产品主要用途和农产品预售价对农业生产者的农药残留认知的影响较大。农业生产者年龄、婚姻状况、教育程度、打工经历以及农业生产者农业生产经营类型、农业生产土地规模、农产品主要用途和农产品预售价等因素均是导致农业生产者过量施用农药和对农药残留认知不足等行为风险的关键因素。
基于此，研究认为，提高农业生产者农产品安全风险的认知水平，规范农业生产者农药的施用行为，降低农产品安全风险，首先要利用市场机制合理调控农药价格，规范高毒、剧毒农药的市场秩序，提高高毒、剧毒农药的准入门槛，完善高毒、剧毒农药的追溯体系，积极研发与推广具有替代功能的生物农药。对于在生产期间严格遵守施药安全间隔期和施药用量的农产品可给予适当的价格补贴，鼓励农业生产者规范施药行为，从而降低农业生产者农药施用风险，提高农产品质量。其次要鼓励农业生产者兼业经营，带动农药合理施用。农业兼营户的农药施用风险概率低于纯农户的农药施用风险概率是研究发现之一，其原因可能是因为农业以外的生产活动所得到的经验知识和素质提升促进了农业生产者在进行农业生产期间更注重合理施用农药，另外，农业生产与其他生产经营模式的有效结合，可以形成资源的跨产业良性循环，从而创造更好的生产效益。同时要扩大监管范围，建立公私并举的监管网络。通过研究发现，农业生产者对满足家庭需要的农产品采取的不当施药行为风险明显低于对贸易农产品的不当施药风险。有关部门应建立相应的农业生产者农药合理施用激励机制，主动倡导农业生产者的农药施用行为符合国家相关标准，鼓励农业生产者合理施药行为，对农业生产者在保证产量的情况下尽量减少农药施用量或尽量延长施药间隔期的行为给予适当奖励，提高农业生产者对贸易农产品合理施药的积极性，从源头上保证农产品安全，降低农药施用风险。