私人汽车消费加剧了城市蔓延吗？
发布时间：2015-11-20 10:18:14
王家庭 张邓斓 孙哲（南开大学）
《私人汽车消费加剧了城市蔓延吗？——来自地级市层面的经验证据》，《经
济评论》2015年第6期
城市蔓延的一个重要体现就是居民对私家车出行方式的依赖，私人汽车的数量不断上升，而道路却供不应求，容易造成交通拥挤现象。拥挤的城市生活对生态环境造成了影响，并且滋生出其他城市病。我国汽车消费总量目前依旧保持增长的趋势，2013年私人汽车保有量已高达10501.68万辆，较2000年增长了16% 。私人汽车消费依照如此态势发展下去必会引发一系列的社会经济问题，直接影响着城市的可持续发展。因此，探索私人汽车消费是否加剧了城市蔓延，对于推动我国城市的健康发展和新型城镇化都具有重要的现实意义。
城市蔓延一般是指城市以私家车为导向、低密度地向周围地区扩张。国内外的研究更多侧重于城市蔓延的界定、测度与影响因素分析，在城市蔓延的影响因素分析中，学者们很少关注私人汽车消费。我们从城市蔓延的定义出发，将研究重点放在“私家车导向”这一特点上。私人汽车消费的不断增加，改变了居民的出行习惯、降低了通勤成本。汽车普及使用，允许居民选择市郊的住宅，重新定义了城市的边界。分散的居住环境使城市边界不断扩张，而人口却呈现低密度状态，导致了城市蔓延。
从理论上说，私人汽车消费对城市蔓延的影响并非是线性的，二者之间呈现倒U型关系。这是由于私人汽车消费对通勤成本的影响是非线性的。当私人汽车数量未达到拐点条件时，随着私人汽车消费的不断增加，私人汽车通勤成本不断下降，城市边界不断扩张，出现城市蔓延现象。同时，在验证了我国247个地级市私人汽车消费对城市蔓延的具体影响后发现，在其他影响城市蔓延因素不变的情况下，随着私人汽车消费的增加，城市蔓延现象不断加剧，但是汽车消费数量到达拐点后，它对于城市蔓延的影响将削弱。此时并不一定意味着城市蔓延的现象有所缓解，也可能是其他原因导致城市蔓延，例如房地产投资、郊区土地价格与居民价值观念等。
因此，在管控大城市边界的无序扩张时，不仅需要划定永久基本农田等要求与规定，还需关注私人汽车消费对城市蔓延的影响。根据城市的增长边界，控制特大城市的私人汽车消费数量。控制汽车消费数量并不意味着遏制汽车消费市场的发展，而是根据环境承载力与汽车保有量的增速，制定出合理的增长范围。如果汽车保有量一旦达到环境上限或是临界值，就采取相应的限制措施。而未采取汽车限购政策的城市应谨慎推行，杜绝突袭式限购带来的极端消费。此外，可以适度提高私人汽车的出行成本，通过大力改善和优化公共交通系统可以运用经济手段抑制私人汽车出行方式。全民以低碳环保的出行方式来控制城市蔓延，绿色健康的出行理念，也为城市环境治理增添新动力。