中国区域发展的空间网络结构及其影响因素——基于2000-2013年省际地区发展与民生指数

发布时间：2015-11-20 10:04:57

刘华军张耀孙亚男（山东财经大学），《经济评论》2015年第5期

从网络视角揭示我国区域发展的空间关联特性有两个方面的意义：一方面，以综合发展指标而非单一GDP指标衡量各地区的空间关联能够更加稳健地揭示我国区域发展的空间特性。中共十八届三中全会以“促进社会公平正义，增进人民福祉”为出发点和落脚点，明确了政治、经济、社会、文化、生态文明五个领域的改革要点。可见，区域协调发展应综合考察经济、社会以及生态环境等多个方面的指标，换言之，衡量区域发展水平的指标应该是多角度多因素的综合。另一方面，网络分析方法基于结构关系构建的空间网络具有全局性特点，能够更为全面地揭示区域发展的空间结构，使得结果具有较强的参考价值。在区域协调发展战略以及市场机制双重力量的共同推动下，区域发展的空间关联已经突破了传统的线性模式，呈现出系统的、复杂的网络结构形态。

经测算发现：中国区域发展的关联关系呈现出较为复杂的网络结构，网络密度为0.347，网络整体通达性强，不存在孤立发展的地区；然而网络具有一定的等级属性，区域发展的溢出效应往往是非对称的，发展较快的区域在网络结构中处于主导地位。

中国区域发展总体可划为四个板块：第一板块主要由东部省份构成，这一板块对其他四个板块产生了明显的溢出效应，属于典型的净溢出板块；第二板块由东中部地区的省份构成，此板块对第三、四板块产生了较多的溢出而其板块内部省份间的溢出较少，属于主溢出板块；第三板块由中西部省份构成，此板块在接收来自第一、二板块溢出关系的同时向第四板块溢出发展动能，属于起“枢纽”作用的经纪人板块；第四板块主要由西部地区构成，这一板块接收来自其他板块的溢出关系很多，而对外对内的溢出都相对很少，属于典型的净受益板块。不难发现，我国区域发展的空间溢出效应具有典型的梯度溢出特点，这种板块间典型的梯度溢出特点反映了我国区域发展空间网络的等级性较强、稳健性不高。

区域经济发展、民生改善、社会发展、生态建设、科技创新五个方面对区域发展空间网络结构的形成均具有正向影响，其中，民生改善与科技创新对区域发展的空间网络影响的显著性较高，而民生改善对区域发展空间网络结构的影响最大。这说明，民生改善与科技创新两个方面的因素对我国区域发展的省域关联起到了较为明显的推动作用。

基于上述研究结论所得的政策建议也是明确的：首先，中国区域发展的空间关联关系以及由这种关系所构成的空间网络的各种特性应成为政府制定区域协同发展政策的重要参考因素，相关区域发展政策应在促进我国区域发展的同时致力于提高空间网络的密度与稳健性。其次，我国区域发展空间网络的四个板块间存在典型的梯度溢出现象，即高等级板块向低等级板块溢出的同时不存在明显的反馈（反向溢出），故空间网络存在较为明显的等级特征，这反映了我国区域间的比较优势尚未得到充分利用。对此，政府应在充分利用好第一、二板块（主要由东部发达省份构成）的发动机作用的同时，还应着力培养和加强属于不同板块的区域之间的双向溢出机制，从而逐步降低我国区域发展空间网络的等级性，以提高我国区域协同发展的质量与效率。最后，中央政府在大力促进区域经济协同发展的同时，还应着力加强民生改善、社会发展、生态建设、科技创新等领域的区域间协同关系，以促进区域发展形成稳定的空间网络结构。