经济增长的“自贸区驱动”
发布时间:2015-03-23 11:22:44
赵亮 陈淑梅(东南大学)
《经济增长的“自贸区驱动”——基于中韩自贸区、中日韩自贸区与RCEP的比较研究》,《经济评论》2015年第1期
现阶段我国经济增长面临“内忧外患”的双重不利局面。放眼当今全球经济形势,国际金融危机的深层次影响仍在持续,世界经济在曲折进程中艰难复苏。在此较为低迷的国际外部环境不利背景下,我国经济也难以“独善其身”,内部经济发展已显“疲态”。自2012年以来,国内GDP增速已连续跌破8%,经济增速明显放缓,经济下行压力日益增大。传统意义上驱动我国经济增长的“三驾马车”——消费、投资和出口,目前都不能担负起驱动我国经济新一轮增长的重任。因为内需疲软依旧,对经济的刺激和拉动仍然很弱;投资驱动由于产能过剩正面临经济结构和增长方式的调整;出口也面临着复杂多变和持续低迷的国际经济环境的不利局面。此外,“人口红利”、“入世红利”和“改革开放红利”等刺激我国经济增长的“红利”也在渐失“活力”。因此要实现我国经济发展的“回暖”,成功打造出经济的“升级版”,需要挖掘新的经济驱动力。
“亚洲的新未来:寻找和释放新的发展动力”是今年博鳌亚洲论坛的主题,与会各方代表重点关注在各新兴经济体经济发展减速的情况下,如何通过自贸区建设来促进经济增长。可见自贸区正成为驱动经济增长的一大驱动力。纵观我国自贸区发展史,始于2002年的中国-东盟自贸区(CAFTA)谈判,CAFTA也就成为我国同其他经济体商谈的第一个自贸区,可见我国自贸区建设谈判起步很晚。但经过十三年的努力建设,我国在建的自贸区已有18个,加入了《亚太贸易协定》,还与印度、哥伦比亚和斯里兰卡的自贸区建设正进行启动谈判前的准备工作,发展速度较快。
基于以上分析,以我国周边的中韩自贸区、中日韩自贸区与区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判为研究对象,我们从贸易效应、经济效应和福利效应方面分析了三大自贸区建成后对各经济体尤其是中国经济增长的影响。研究发现,中韩自贸区、中日韩自贸区与RCEP若建成都将会驱动各成员的经济增长,带给各成员积极的贸易效应、经济效应和福利效应,同时对非成员产生外部不经济,抑制非成员的贸易发展、经济增长和福利水平提高。对于驱动我国经济增长的情况,中韩自贸区、中日韩自贸区与RCEP都能起到驱动我国经济增长的作用,但驱动力大小不同,三者当中,首推RCEP的驱动力最大,中日韩自贸区的驱动力次之,中韩自贸区的驱动力最小。由此可见,规模越大、市场更大、参与方越多的自贸区带来的规模经济效应、贸易创造效应等更大,从而对我国经济增长的驱动作用就越大。或许由此经济方面原因的考虑,可认为目前能够为我国提供更大自贸区“舞台”的亚太自贸区(FTAAP)的建设时机已经成熟,要积极推进FTAAP建设。
自贸区驱动经济增长为我国的经济发展提供了新的思路。既然自贸区驱动对我国经济增长有利,那么为让“自贸区驱动”能够发挥驱动力的最大效能,国家决策部门首先要加大对自贸区建设的重视力度,顶层设计自贸区发展战略,做好整体规划。其次要坚持以周边自贸区谈判为主的发展方针,切实做好全球最具经济活力的东亚地区的自贸区谈判,并以周边自贸区的谈判为基础,加大与其他洲际经济体的自贸区合作。此外还要在对外实行自贸区驱动政策的同时,对内积极推进上海自贸园区等的建设,通过自贸区驱动与自贸园区驱动“双轮驱动”的模式,共同驱动我国经济“升级版”的建设。
