向雪风(西南财经大学)、唐瑜梳(重庆师范大学)
诚挚感谢《经济评论》编辑部对本论文《基层政务公开标准化规范化的乡村创业促进效应》的认可与支持。能够在《经济评论》上发表研究成果,对我们而言是一种肯定与激励。在论文从投稿到见刊的整个流程中,审稿专家和编辑部老师给予了诸多专业且细致的指导。审稿专家针对论文的研究方法、理论框架、实证分析等方面提出了极具建设性的意见,使我们的研究在逻辑严谨性和结论可靠性上得到显著提升;编辑部老师在论文格式规范、文字表述优化等方面认真把关,确保论文以规范、准确的形式得以最终呈现。对此,我们表示由衷感谢。也感谢编辑部提供的宝贵机会,让我们能够在此分享论文故事。
在乡村调研中,我们常被一个现象触动:同样的创业政策,不同地区的实施效果却大相径庭。有些地方的创业者能迅速获取政策信息并转化为发展机遇,而另一些地方则因信息壁垒令创业者望而却步。这一差异引发我们思考:基层政务公开的标准化规范化建设,能否成为破解这一困境的关键?2017年,国务院办公厅印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》,为我们提供了绝佳的研究契机。在乡村振兴战略全面推进的背景下,尽管各级政府都在大力推进政务公开,但农村地区仍然存在信息不对称等问题,不仅增加了创业者的制度性交易成本,也阻碍了乡村创业活力的释放。在这种背景下,基层政务公开标准化规范化能否真正打破信息壁垒?它又是通过何种机制影响乡村创业活力?这些问题构成了本研究的起点。
在确定研究方向后,我们面临研究方法的选择。经过反复讨论,我们决定采用双重差分模型:既要考察基层政务公开标准化规范化对乡村创业活动的直接影响,更要揭示其背后的作用机制。我们需要找到一个能够准确衡量政策效果的实证策略,最终我们选择以试点政策作为“准自然实验”,运用双重差分模型进行因果识别。这个方法能够较好地解决内生性问题,更准确地评估政策效果。在机制分析方面,我们基于信息经济学和政府信任的视角,提出了两个核心假说:基层政务信息公开标准化规范化可能通过缓解信息不对称和增强政府信任两条路径影响创业活动。这个理论框架的构建,经历了多次的推倒重来。我们不断问自己:基层政务公开标准化规范化究竟是如何改变创业者的决策环境的?缓解信息不对称和增强政府信任之间又存在着怎样的互动关系?
为了全面衡量乡村创业活动,我们不仅使用浙江大学卡特-企研乡村产业研究团队发布的中国乡村创新创业指数,该指数涵盖了农业创业、合作社发展等多个维度,能够更全面地反映乡村创业的实际情况;而且引入传统的企业注册数据和微观农村家庭工商业经营情况进行稳健性检验。在实证分析阶段,我们遇到了一个棘手的问题:如何区分基层政务公开标准化规范化的政策效果和其他竞争性政策的影响?为此,我们设计了多组稳健性检验,逐一排除了返乡创业政策、智慧城市建设、数字普惠金融等其他因素的影响。这个过程虽然繁琐,但让我们的研究结论更加可靠。最令我们惊喜的发现来自异质性分析,基层政务公开标准化规范化对创业的促进效应在市场规模较大、数字化供应链较完善的地区更为显著,不仅验证了我们的理论预期,更为后续的政策优化提供了重要参考。
本研究的创新在于,系统分析了基层政务公开标准化规范化影响乡村创业的内在机制。我们发现,基层政务公开标准化规范化不仅是提升乡村治理效能的手段,更是激活乡村经济的重要抓手。本研究的实践价值在于识别了基层政务公开标准化规范化对乡村创业活动的异质性影响,揭示了其在市场规模较大和数字化供应链水平较高地区的突出价值,为如何通过精准施策以实现基层政务公开的经济效应最大化提供了启示。
回顾整个研究过程,我们深刻体会到学术研究既要顶天立地,又要脚踏实地。“顶天”是要有理论创新,“立地”是要解决实际问题。这项研究让我们看到了学术研究与政策实践的完美结合点。未来,我们将继续关注基层政务公开的深化发展,特别是在数字技术快速发展的背景下,如何通过智能化手段进一步提升政务公开的效能,将是我们下一步研究的重点。这项研究给我们的最大启示是:好的政策需要精准落地,而学术研究可以成为政策优化的理论支撑。我们期待这项研究能够为推进基层治理现代化、激活乡村内生发展动力提供有益的参考。
最后,衷心祝愿《经济评论》期刊越办越好,期刊影响力不断提升!
(《基层政务公开标准化规范化的乡村创业促进效应》载于《经济评论》2026年第3期)
