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道不远人:以人为本,立足国情,服务我国高质量发展
发布时间:2024-08-02 20:12:02

王博娟、陈孝伟(南开大学)、黄志国(浙江大学)

 

我国的人口年龄结构问题由来已久,且日益严峻。自严格执行计划生育政策以来,我国的总和生育率一直处于下降趋势。生育率水平决定了一个经济体未来的劳动人口水平,对一个国家的存续和发展至关重要。生育率的长期低迷将带来年轻劳动力不足、社会养老与医疗保障支付能力透支,引发一系列经济社会问题。根据第七次全国人口普查数据,我国育龄妇女的总和生育率为1.3,根据学界的普遍定义,已处于超少子化阶段。这一数据表明,新生儿数量远不足以维持人口的自然更替,若无有效措施干预,未来将面临人口萎缩的风险。为了减缓这一趋势,我国自2016年以来多次调整计划生育政策,逐步放宽生育限制,包括全面放开二孩政策。尽管如此,实际效果不尽如人意。2023年,我国的出生率降至千分之六点四,创下历史新低。这一现象引发了社会广泛关注,并促使人们深入思考影响生育率的多种因素。

在众多影响生育率的因素中,人口老龄化是一个长期被忽视但至关重要的因素。根据第七次全国人口普查数据,我国60岁及以上人口占比达到18.7%,而65岁及以上的老年人口占比则为13.5%。这一比例表明,我国已经进入老龄化社会。老龄化不仅影响劳动力市场的供给,还对社会保障体系提出了巨大的挑战。随着老年人口比例的增加,养老金和医疗保健支出的压力也在不断加大。此外,老龄化社会还可能影响年轻人对未来的预期,从而影响他们的生育意愿。人口老龄化和少子化问题是相互交织的,必须从系统的角度加以解决。

面对人口老龄化和少子化的双重挑战,研究人员、政策制定者和社会各界开始密切关注这一问题的影响,并提出了一系列应对策略。作者在这一背景下,对影响人口年龄结构的多种因素进行了深入探索,包括教育水平、婚姻观念等。近年来,我国政府采取了一系列积极措施来应对人口老龄化和少子化问题。例如,实施了全面的二孩政策,鼓励年轻夫妇生育。同时,政府还推动灵活退休制度的改革,逐步延迟退休年龄,以应对老龄化对劳动力市场的冲击。然而,尽管政策措施多样且力度逐步加大,但效果仍不明显。作者因此产生了对人口老龄化如何影响生育率的浓厚兴趣,特别关注预期寿命延长和养老保险缴费率调整对生育率的影响。

在研究过程中,作者始终认为,研究我国的人口问题应以人为本,立足国情,紧扣时代背景。我国作为世界上人口最多的国家之一,其经济发展与人口状况密切相关。随着社会变革和技术进步的不断推进,我国的经济模式和发展路径也在不断调整和演进。关注人口结构、社会保障等问题,是推动经济发展朝着更加可持续和包容方向前进的重要前提。作者深信,只有基于我国独特的历史、文化和制度背景,深入了解国情和时代特征,才能提出具有针对性和可行性的政策建议,切实推动经济和社会的协调发展。

拙作的成文过程中得到了多位老师的帮助,特别是在外审阶段,专家老师们的意见使论文的学术性更为丰富和完善。最终定稿过程中,编辑部细致的审校工作,使文章更加严谨。对此,作者表达深深的感谢和歉意。感谢的是,这些指导使论文在最大程度上避免了可能的疏漏和误解;歉意的是,作者在写作过程中存在如此多不应有的错误和不足。如切如磋,如琢如磨,通过这些交流和指导,作者意识到在学术研究方面还有很多需要学习和提升的地方。

我国的人口年龄结构问题是一个复杂且多方面的问题,需要从政策、社会、经济等多角度进行综合治理。无论是老龄化还是少子化,都是国家未来发展必须面对的重大挑战。在应对这些问题时,政府、学术界和社会各界需要紧密合作,共同探索有效的解决之道。只有通过科学的政策制定和有效的社会动员,我们才能真正实现人口结构的优化,从而为我国的可持续发展奠定坚实的基础。

 

(《人口老龄化如何影响生育率--基于预期寿命延长和养老保险缴费率调整视角》载于《经济评论》2024年第4期)