摘要：进一步扩大信息消费规模，并且使之真正成为稳增长惠民生的新引擎，我们还有必要在相关政策引导上下功夫。

原文发表日期：2017.05.10

在新经济时代下，技术创新与信息消费已呈互为促进的关系——以“互联网+”为代表的技术创新，正加速推进信息消费规模的扩大，而信息消费规模的增长，又反过来促进“互联网+”、人工智能等技术创新的加速迭代。

国务院总理李克强5月10日主持召开的国务院常务会议上，除通过《兴边富民行动“十三五”规划》、并强调“化解和淘汰过剩落后产能是供给侧结构性改革的重要任务”，还进一步明确全面推进信息消费，“在前期已出台措施基础上，重点聚焦生活类、公共服务类、行业类等消费新领域及新型信息产品”。

关于升级信息消费，会议明确部署三大措施：一是支持企业研发数字家庭等产品，大力发展智能可穿戴、虚拟现实等高端智能设备；二是加快推进网络提速降费，推动通信、物流、支付、售后等全过程降成本；三是完善网络安全和市场监管体系，切实加强个人信息保护，严厉打击信息和网络诈骗。

此次国务院常务会议对信息消费的明确强调，不仅是《政府工作报告》相关部署的落实推进，而且更是近几年政策层对信息消费重视的有序延续。2013年8月印发的《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，2015年全面推进的“互联网+”和“中国制造2025”，其实也与促进信息消费紧密相联。

信息消费不同于一般词义上的商品消费和服务消费，却又渗透到包括商品消费和服务消费等传统消费形态之中。与企业直接购买数据、以及云服务相比，大众人群的日常生活和服务，几乎均有信息消费的属性穿透其中。比如，网约车和网上叫外卖，你接受的是租车和餐饮消费服务，但是，你使用支付宝或微信进行支付，事实上也同时接受了信息消费服务。再比如，你在淘宝和京东购物，你接受的是电商平台提供的商品消费服务，但是，无论是支付环节、还是物流配送环节，事实上你还接受到由平台方提供的信息消费服务。

在互联网、尤其是移动互联网高速发展的近几年，我国信息消费规模日趋增加。相关数据显示，2015年我国信息消费年度总额为3.2万亿元，而2016年增加到3.9万亿元，年增速高达21.9%。以此类推，到2020年，我国信息消费年度规模将高达近9万亿元。

由于信息消费具有极强的穿透性，信息消费规模的增长，对于传统消费形态可以起到极其明显的拉动效应。比如，近年来电商零售和物流行业的高速增长，以及由此对传统制造业形成的拉动，信息消费绝对是居功至伟、功不可没。

信息消费是稳增长惠民生的新引擎。基于“稳增长”而言，信息消费不仅直接促进传统消费形态、扩大消费占比，而且传统产业在接受数据和云服务等信息消费之后，可以更精准地为客户提供定制化生产，或者借助电商平台精准营销、无缝对接互联网用户，从而有效地促进企业的转型和升级。

基于“惠民生”而言，近年来，我国信息消费规模之所以逐年大幅增长，原因在于智能硬件的日渐普及，推动了新经济时代对信息消费全方位的旺盛需求。而无论是科技研发型企业、还是平台型应用企业，其对数据、云服务的应用和嫁接，均最终普惠到大众人群——这不仅体现在依赖信息消费而滋生出的新型经济形态，可以增加众多的新型就业岗位，而且，更为直观、更可触摸的是，今天我们无论是购物、出行、还是理财，均比以往任何时候更为高效、更为实惠、更多选择。

当然，未来我们进一步扩大信息消费规模，并且使之真正成为稳增长惠民生的新引擎，我们还有必要在相关政策引导上下功夫。

比如，对于大数据等信息消费需求超强的人工智能，我们有必要提供匹配性的政策许可和政策支持，因为现行的相关产业政策，是基于传统产业的思维惯性而产生的；再比如，尽管近年来我国网络提速降费明显，但是相比欧美等发达国家，我们明显还存在较大的提升空间，这方面我们有必要尽快改进，毕竟网络作为互联网基础设施的核心，其进一步提速降费对于扩大信息消费规模、继而间接推进“稳增长惠民生”至关重要。

文章来源：《凤凰评论》

详见：http://pl.ifeng.com/opinion/zhengnengliang/226/1.shtml