最近有文章称，香港经济过度依赖地产和金融业，这一观点备受批评。特区政府在本年度的《施政报告》中提出推动“再工业化”，或为香港经济注入新动力。而如何实现再工业化成为香港面临的艰巨挑战。

　　“再工业化”并非新名词，早在20世纪后期，欧美国家已开始提出“再工业化”的概念，经历2008年全球金融危机之后，世界各国意识全球经济一体化后，不少国家经济结构过度单一化，於是不少国家采取“再工业化”政策，透过支持本土工业升级，引导海外制造业回归，调整产业结构等，为国家重塑竞争优势。

　　制造业占港GDP从23%一路降到1.4%

　　香港工业发展曾盛极一时，推动香港经济起飞，八十年代初最高峰时，香港制造业曾占香港GDP的23%，雇用工人曾占香港劳动人口的41%，中国改革开放之后，香港工业家把握到时代机遇，利用内地生产成本较低的优势，把生产线迁移至内地，香港的工业家普遍拓展到更大的市场，亦累积到不少财富，而香港本地经济则转向服务业发展，如今制造业仅占香港GDP的1.4%。

　　港府想重振香港本土工业充满挑战，但长线看对香港当然有好处。中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江教授认为，“再工业化”可以为香港带来的三方向的改变，包括：（1）避免过度依赖金融业和房地产业，让香港产业适度多元化；（2）为年轻人提供更多的就业机会，缓解社会的矛盾和不满；（3）为香港经济带来新的增长动力。

　　《施政报告》提出共超过46亿元的拨款和基金等措施：预留20亿元予创新及科技局以投资收入资助院校进行中游及应用研究；预留20亿元成立创科创投配对基金，以吸引私人风险投资基金投资於创科初创企业；预留5亿元成立创科生活基金。

　　国际成功经验

　　“再工业化”并非空中楼阁，世界各国都有“再工业化”成功的例子。自从全球经济后一体化，美国制造业纷纷迁往生产成本较相宜的发展中国家，但近年美国政府大力推动将生产线搬回美国。

　　据世界银行报告，金融海啸前，服务业占美国总GDP的比例约为77%，制造业则仅占约12.9%。2008年金融海啸后，美国总统奥巴马上台后，便积极从不同方向推动美国“再工业化”，自2009年起相继公布《重振美国制造业框架》、签署《制造业促进法案》及启动了《先进制造业国家战略计划》后，促进官产学研在科研上的合作，提供长期税务优惠激励私营企业积极创新，以及加强职业培训等。

　　过去外移的美国制造业，包括苹果（Apple）、福特汽车、通用电气（GE）等，都被吸引回流，近年逐渐增加本土生产。甚至外国企业也垂青在美国设厂，包括韩国大厂三星电子以及日本汽车大厂丰田汽车等。美国制造业就业人数回升，产值连续增长，单位劳动力成本亦有所下降。

　　亚洲的新加坡是另一个好例子，该国土地面积只有香港一半，经济可以集中在金融业发展上，不必发展造船业、炼油业，但是新加坡却没有这样做。现时新加坡的金融业发展的势头迅猛，与其工业基础牢固有莫大的关系。

　　再工业化面临的问题

　　香港地价高昂，要推动“再工业化”，工业用地供应及租金是一大难题，但土地开发却受挫。香港工业总会认为，土地供应绝对需要政府提供协助。梁振英特首在《施政报告》推出措施，调整了工业政策，在土地供应方面，透过科技园公司，在工业提供合适的生产设施。

　　香港推动“再工业化”，并非单纯指厂房搬回香港，而是要发展一些不需要大量土地资源，而是利用智能生产、数据分析、IT化、物联网等技术，使生产流程全面自动化，为产业增值。从而提升香港工业在经济结构中的比重，使“再工业化”成为香港的新经济增长点。（文章来源：整理自香港商报） 

文章来源：和讯网

详见：http://opinion.hexun.com/2016-05-05/183705628.html