经济学研究，不光是要研究经济起飞的问题，也要研究经济起飞后的“降落”问题，即经济高速增长能持续多长时间？如何应对经济发展到一定程度后的回落问题？以及经济如何再度起飞？
然而，在中国经济高歌猛进的时期，这些问题往往被经济学家们所忽略。近期，中国经济进入“新常态”，“三期叠加”之下的经济探底引发各方持续关注。中国经济实现平稳转型需要解决哪些问题？下一个五年中国经济该怎么走？有关中国经济的“降落”问题，亟待经济学家们予以解答。
而在当下中国经济学大咖中，中国发展研究基金会副理事长、原国务院发展研究中心副主任刘世锦显然对这一问题拥有话语权。刘世锦曾自述，自己领导的团队在五年前就提出中国经济要由高速增长转向中速增长。
尽管当时这一判断引起了较大的反对声。但如今这一预测已经成为事实。2013年，刘世锦凭借论著《陷阱还是高墙：中国经济面临的真实挑战和战略选择》获得当年的孙冶方经济学奖。
近日，刘世锦出席“首届复旦首席经济学家论坛”并发表演讲。在演讲中，刘世锦用“转型再平衡”的概念形容目前中国经济的现状。他表示，经济高速增长时保持的是一种供求平衡的状态，当经济回落到中高速增长时，也会达到另外一种供求平衡。而现在中国经济正处在这一“再平衡”的过程中。
刘世锦还提出，在实现这一平衡的过程中，中国经济要“过三关，即发掘新的投资潜力、减产过剩产能以及形成新的增长动力。
高投资触底
中国经济增速放缓以来，许多经济学家都发表了对于未来中国GDP增速的预测。那么，在刘世锦看来，中国经济的“底”到底在哪？
对于这一问题，刘世锦并未给出具体的数据。但他指出，中国经济高速增长主要依赖于高投资，从需求角度而言，当高投资触底时，中国经济这一轮的“底”也就出现了。
刘世锦以房地产投资举例。他表示，近期房地产投资的回落并不是一个短期的周期性调整，而是一个历史性的拐点。
今年以来，房地产开发投资增速逐月走低，从两位数降到一位数。上半年数据只有4.6%，远远低于过去高达20%-30%的增速。而最近两个月，房地产投资环比增长速度甚至出现了负增长。
刘世锦预计，在未来几个月内，房地产投资的同比增长速度也会出现负增长。“而当这一数据再次由负转正的时候，可以认为房地产投资基本上触底了。”刘世锦在演讲中指出。
然而，投资增速不能只触底而不反弹。如何寻找一些新的投资增长点，是“转型再平衡”概念的要义所在。
对此，刘世锦认为未来投资应聚焦两个领域。其一是行政垄断性行业。“比如说电信行业，能不能放一两个以民营资本为主的基础运营商冲一冲，形成竞争？中国是目前世界上规模最大的电信市场，理应成为电信资费最低的市场。怎么样才能达到低点呢？还是要放开准入。”刘世锦在演讲中强调。
其二则是城乡之间的要素优化配置领域。刘世锦表示自己看好农村土地制度改革的潜力。“生产要素，包括土地在内，都是在确权的基础上，通过交易和流动，才能显示真正的价值。”刘世锦说。
此外，刘世锦还表示目前大量制造业企业转移至中小城镇，随之带来的变化是人员的流动以及产业的重新分配，这会产生大量的基础设施和房地产投资机会。刘世锦特意强调，“稳增长和开放准入要挂钩，这样才能发掘更多新的投资潜力。”
利用配额制减产能
刘世锦在演讲中指出，中国经济转型要过的第二关是“减产能”。
目前，中国PPI已经连续43个月负增长。这意味着，严重产能过剩行业的减库存尚未结束。而在另一方面，随着经济放缓，传统工业品的需求持续减弱。这也给PPI未来的走势蒙上了一层阴影。
刘世锦指出，要想解决这一问题，减产能势在必行。“如果把煤炭、钢铁、铁矿石、石油、石化这五大行业的产能减20%，甚至30%，那么市场供求就会趋向平衡，PPI就会回升，好的企业盈利就会好转，这个行业就可以持续发展下去。”刘世锦说。
但是“减产能”的口号早已提出多年，却在实践中遭遇重重阻力。过剩产能究竟又该如何减？这是外界最为关心的问题。
在分析减少过剩产能困难重重的根源时，刘世锦给出了三个原因。第一，在产能严重过剩的领域，稳增长的压力更大，因为减产能和稳增长是有矛盾的。第二，各个地方都想让别人减产能，而自己不减，因为行业供求平衡以后还有赚钱的机会。第三，从企业来讲难题也很多，比如说职工安置问题、社保问题，还有银行坏账的问题。
“减产能是中国最突出的问题，这个问题不解决好，效益持续下滑，接下来就是金融风险加大的问题”，刘世锦称。
对此，刘世锦建议建立减产能的配额制度，“各个省等比例发放下去，但是允许配额之间进行交易，同时给出一系列的政策，包括可以通过划拨部分国有资本到社保基金，来解决下岗职工的安置问题。对银行坏账，坏账指标还是要用起来，要给一套解决问题比较有效管用的办法，使减产能有一个有效的推进”。
新增长方式提升效率
无论是新投资还是减产能，都是为中国经济转型提供空间与动力，而中国经济再次起飞的驱动力在于找到新的增长动力。
而在另一方面，刘世锦认为这些新兴产业还不足以代替房地产、汽车等支柱性产业。这意味着其对冲经济回落的能力有限。“这些产能能带来多少新的增长空间，不要抱太高的期望。关键是在转换增长方式，在提高效率，这是下一步真正经济具有可持续性和后劲的关键所在。”刘世锦强调。
刘世锦在演讲最后指出，如果在转型过程中能过好这三关，那么中国经济的前景依然令人期待。“即使我们的增长速度将来只有6.5%甚至6%，它每年的新增量仍然在全世界范围内是最大的。特别是当我们具有了创新能力以后，我们依托的不仅是数量的增长，我们在创新方面已经有优势了，我想我们的信心会比以往任何时候都强。”
文章来源：和讯网
详见：http://opinion.hexun.com/2015-10-19/179917073.html
