随着中国经济增长由高速转为中高速，投资、出口拉动作用逐渐式微。此时，对于“三驾马车”之一的消费倚重就越来越大。

　　根据商务部数据，今年前8个月累计实现社会消费品零售总额21.05万亿元，同比增长10.3％；今年上半年，消费对拉动经济增长的基础作用进一步增强，同比提高13.2个百分点，对经济增长的贡献率达到73.4％。

　　决策层也越来越重视消费对于经济的作用。10月14日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定进一步扩大国内消费的政策措施，旨在以改革创新增加消费领域特别是服务领域有效供给、补上短板，以期改善民生、培育经济发展新动能，促进服务业发展和制造业品质提升，支撑经济转型升级。

　　的确，虽然从公布的经济数据来看，在出口、投资增长萎缩之际，消费每年都有10%左右的增速，但由于各类因素制约，消费的作用似乎还没有得到充分发挥。因此，以改革和创新消减制约因素，扩大国内消费，甚至带动经济转型升级，是中国经济前行的方向。

　　首先，居民收入分配制度不甚合理。当前，中国不仅在一次分配中存在对中低收入者的制度性不公，而且在税收等二次分配环节，公平原则也没有能很好体现。以迫在眉睫的个税改革为例，一直未能破冰，而个人所得税因沦为“工薪阶层税”而广受质疑；同时，教育、住房、医疗在居民支出中占比偏高，甚至让民众背负了沉重的债务，近期暴涨的大城市房价，令购房者供房压力大增即是其例，抑制了其他领域的消费需求。

　　其次是居民社会保障体系不够完善。社会保障旨在维护社会公平进而促进社会稳定发展。然而，目前中国社会保障体系还不健全，保障水平低以及保障面较窄的现状仍未根本改观，农村养老制度不健全。保障缺失较为严重地影响了居民的即期消费，降低了居民的消费倾向和消费水平。

　　再者，要提高国内产品供给质量。随着国内居民生活水平提高和消费能力的增长，民众对于商品质量和品质的要求不断提高。但国内一些产业产品质量和档次尚难以满足消费升级需求。商务部数据显示，2015年中国游客在境外消费约1.2万亿元，且2005年至2014年境外消费年平均增长率为25.2%。无疑，居民境外消费主要是高质量和高品质的商品。

　　因此，应提高供给质量，改善供给结构，提升产品供给对需求变化的适应性和灵活性。比如，推动制造业升级，将信息技术与现代制造业相结合，进行个性化设计、柔性化生产；提高产品质量标准，逐步将中高端消费品质量标准提升至与发达国家一致，同时强化产品质量安全意识，在营销战略、售后服务及物流配送等方面提供保障，为消费者提供安全、满意的产品。

　　此外，须完善产品质量保障体系。近年来，国内产品质量问题屡屡成为公众关注焦点，亟须完善质量监督体系、强化产品质量安全保障，提升公众对国产商品质量的信心。如出台较为全面的产品质量监督制度，强化法治监督和惩罚力度，包括完善产品质量全程可追溯体系，构建联合监管机制，覆盖市场监管和质量认证程序中存在的管理“空白”等。

　　换言之，欲切实扩大国内消费，除了常规的破除消费体制机制障碍、加大供给等举措外，从目前制约消费的内因出发，亟须在完善收入分配制度、健全社会保障体制和提升国内产品质量等方面发力。

文章来源：和讯网

详见：http://opinion.hexun.com/2016-10-17/186442373.html