作者简介：陈耀，中国社会科学院工业经济研究所研究员，中国区域经济学会副会长兼秘书长，中国区域经济50人论坛成员。

近十多年来，高速铁路建设对全国区域经济发展产生了广泛而深刻的影响。研究高速铁路影响区域经济发展及其差异性的机理，为更好地发挥高速铁路促进区域经济协调发展、塑造全国区域发展新格局的积极作用提供科学依据，是我国区域经济学者的一项重要研究工作。笔者近日阅读了由覃成林、贾善铭、种照辉等学者合作的新著《高速铁路驱动的中国区域经济》，深感该书是这方面研究的一部力作。

该书聚焦于高速铁路对我国区域经济增长、区域经济一体化、沿线城市经济集聚及经济带发展、区域经济格局重塑、区域经济要素集聚的影响及机制做了相对全面深入的研究，有重要学术价值的研究发现和有较高决策参考价值的政策启示。

其一，高速铁路对区域经济发展的影响是多维且复杂的。

研究高速铁路对我国区域经济影响的文献颇多。其中，绝大多数文献都力图论证高速铁路对区域经济的影响是积极的。然而，《高速铁路驱动的中国区域经济》一书则对此做了多维的探究，揭示了高速铁路影响区域经济发展的差异性及多种可能性。首先，该书揭示了交通运输发展影响区域经济增长的主要机制，一是降低交通运输成本，二是促进市场区扩大。其中，后者的作用与各区域的初始要素禀赋条件密切相关。因此，无论是同一条高速铁路线路，还是不同的高速铁路线路，它们对不同区域的经济增长所产生的影响必然是有差异的。其次，该书揭示了高速铁路影响城市经济增长趋同的机制。高速铁路通过改变沿线城市的可达性，降低交通运输成本，对要素流动及经济活动的区位选择产生影响，从而引起经济活动空间分布发生相应的变化，最终对沿线城市的经济增长产生差异性影响。可见，高速铁路对沿线城市经济增长趋同的影响不是唯一的，而是存在多种可能性，正确认识并因势利导，有助增加其协同的力量，避免趋异影响。

其二，高速铁路作用下区域经济要素集聚及发展具有新动态。

该书着重分析了高速铁路建设影响区域经济增长的动态过程，揭示了高速铁路对区域经济要素集聚的影响机制及影响类型。以FDI、劳动力和科技要素为研究对象，该书的研究发现，高速铁路发展使沿线城市的可达性得以明显提升，从而增强其交通运输区位优势，吸引经济要素向沿线城市集聚。在资本流动方面，该书的分析表明，高速铁路发展总体上增加了沿线中小城市的资本集聚程度，但是大城市对其周边沿线中小城市的资本集聚仍然有显著的“虹吸”效应，而且，非沿线中小城市的资本也仍然以流出为主。

由要素集聚而观察区域经济发展格局变化，该书的分析表明，高速铁路在总体上能明显提升沿线城市的经济集聚水平，从而增强区域经济集聚格局向沿线区域倾斜的趋势，因此，区域经济增长格局非均衡化的趋势将增强。该书的研究还发现，交通运输条件的改善使城市的可达性提高，促进区域要素流动，从而有助于加强城市空间经济联系，使沿线城市的市场区范围在空间上连接甚至重叠，进而增强它们之间的经济联系，促进相互竞争、分工与合作，同时也促进经济要素和经济活动向沿线城市集聚，使它们之间形成紧密而复杂的经济联系。这是高速铁路影响经济带发展的内在逻辑，认识把握这种规律性有利于各地区更科学合理的进行城市规划和产业布局。

其三，城际轨道交通对城市群一体化发展具有独特作用。

城市群是我国构建新发展格局的重要战略支点。目前，各城市群都在大力建设城际轨道交通网络。那么，耗资巨大的城际轨道交通建设对城市群一体化发展究竟有何作用呢？关于这个问题，我们可以从《高速铁路驱动的中国区域经济》一书中找到科学解答。该书以珠三角城市群为案例的研究表明，城际轨道交通是城市群一体化发展的重要影响因素之一，其作用机制是，城际轨道交通引发城市群内城市之间发展的同城效应；使城市群的空间结构向网络结构方向演进；增强城市群的产业集聚与扩散，促进城市之间的产业分工和经济协调发展。因此，在城市群建设中，可以把建设城际轨道交通作为促进城市群一体化发展的一个有效政策工具。特别是，要注意规划和建设城际轨道交通网络，为城市群一体化发展提供高效的空间组织基础。

《高速铁路驱动的中国区域经济》一书的学术贡献不只在上述三个方面，由于篇幅所限不一一介绍。在此，笔者还想说明的一点是，该书强调“高速铁路是驱动中国区域经济发展的一个新动力”，这对于我国大力推动以“八纵八横”为主干的高速铁路网络建设，把高速铁路建设与实施区域重大战略结合起来，把高速铁路建设与推动区域协调发展、高质量发展结合起来，有着重要的现实意义。同时，笔者也期待该书的出版对深化高速铁路与区域经济发展关系的研究，推动相关的理论创新，提出区域经济高质量发展的新思路等发挥积极的作用。

文章来源：中国区域经济50人论坛

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原文出处：光明日报客户端 2021-09-17

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