摘要：反应过度，对于共享经济持怀疑甚至否定的态度，打着“规范”、“合法化”的幌子，对共享经济进行政策绞杀，这未免因噎废食。

原文发表日期：2017.04.22

被李克强总理称为“拉动经济增长的新路子”的共享经济，曾被寄予厚望，但在经历短暂的繁荣之后，共享经济在我国屡屡受挫，前景日显暗淡。

先是网约车，去年底以来，包括北上广在内的国内各大城市，先后发布网约车新规，网约车在许多城市被户籍所捆绑，并受到车型、排量的限制。这样的政策寒冬下，大批网约车“被下线”，打车难、打车贵卷土重来，令民众苦不堪言。

接着是共享单车，由于其爆发性增长导致各种乱象，遭遇了许多质疑，呼吁管制共享单车，甚至要求行业准入的观点不在少数。事实上，北京、上海、深圳等地都开始出手，收紧对共享单车管理，在这样的趋势下，共享单车未来还能红多久，不免让人忧心。

作为一种新经济形态，包括网约车、共享单车在内的诸多共享经济模式，在行业发展初期出现一些失序，本是正常之事。出现问题，民众有权利批评，政府有义务做好服务，但如果反应过度，对于共享经济持怀疑甚至否定的态度，打着“规范”、“合法化”的幌子，对共享经济进行政策绞杀，这未免因噎废食。

以网约车为例，交通部网站发布《网络预约出租汽车运营服务规范》，本意是促进网约车的发展和繁荣，但考虑到各地经济社会发展水平的差异，将网约车的管理权下放各地，容易让地方一些既得利益者“上下其手”。通读许多城市的网约车管理办法，隐约能够看到既得利益者的“魅影”。自从网约车“熄火”之后，出租车又开始“牛”起来了，一度遇冷的出租车牌照迅速变得炙手可热。

对于网约车过于严厉的管理，也给权力寻租带来了巨大空间。有媒体报道：最近西安一名车主拉了个顺风车乘客，顺路的，没有收费，结果让长安区运政第四大队逮住了。运政人员此后暗示他可以赶快“找关系”，得知车主无关系可找的状况下，运政人员提出可以交纳5000元私下解决。而在此前，山东平度交通局也被指雇人“钓鱼执法”网约车。对于网约车的政策绞杀，与简政放权理念无疑是相悖的。

而在共享单车的问题上，政府部门总是指责共享单车无序扩张、乱停放等问题。但他们却忽视了，共享单车的这些问题，一个源头恰恰在政府。很长时间以来，国内大多数城市对于公共交通的规划，主要考虑的是地铁、公交，以及官方认可的公共自行车，对于这些出行工具，提供了较为充分的场地、道路空间等，所以，这些城市对于共享单车数量爆发式增长并没有准备。正是政府在城市交通战略上的局限和公共服务上的缺位，导致共享单车难以获得政府服务保障和支持，才出现了种种问题。

对于共享单车，城市政府首先应该做的不是指责，而是感谢。因为之前，城市政府花了无数纳税人的钱，去打造公共自行车体系，结果效果却不尽如人意。而共享单车没有花纳税人一毛钱，却借用互联网的力量，大幅度提高了自行车这种绿色出行的比例，打通了城市公共交通的“最后一公里”，很大程度上缓解了民众公交地铁“换乘难”的问题。

网约车、共享单车等诸多共享经济模式，是中国经济最有活力、也最有希望所在，共享经济的受挫，是社会不能承受之重，是公众利益的重大损失。得承认，共享经济并不完美，但对此，政策制定者所该做的，不是因片面而否定整体，而应掌握好大方向，秉持信任，相信市场参与者的理性，相信市场机制下的自发改良，同时通过履行好自身的公共服务职责，去促进这样的改良。这种思维才是服务型政府的思维，这种思维之下制定的公共政策，才能接地气，赢民心。

文章来源：《凤凰评论》

详见：http://news.ifeng.com/opinion/zhengnengliang/211/1.shtml