本文作者生于津巴布韦,现为驻南非约翰内斯堡记者,主要撰写政治、人权及发展事务相关报道。
随着中国经济放缓,若认为一些西方国家可能心痒痒地想要对前非洲殖民地摆出“早知如此,何必当初”的嘴脸,是可以理解的。
另一方面,非洲国家政府和各个行业可以借此机会,重新确定非洲开发银行到2022年止的10年转型策略。短期内,他们需要检讨国家赖以运作的策略,并减少对原材料出口的过份依赖,以推动经济多元化。
多年来,非洲一直难以摆脱西方殖民的阴影。而随着中国与非洲的关系愈加紧密,无疑为非洲缔造了新的政治及经济局面。大多数非洲国家在数十年前已经实现政治独立,但实际上仍未全面摆脱西方的政治影响。西方给予的贸易及发展援助也始终附带条件。
全球经济过度依赖布雷顿森林(Bretton Woods)体系,令西方多年来得以牢牢掌控非洲;这也成为施政失当和贪腐以外的一个重要因素,导致大多数非洲独立国家的经济并未比殖民时代更好。
当中国加入游戏、为非洲提供新的选择,西方就无可挽回地逐渐失去对非洲的操控。
逾10年来,多个非洲经济体的表现都相当不俗,主要得益于中国的增长。而非洲国家得以安然度过2009年的全球金融危机,也要归功于其新的经济取向:“东望政策”(Look East Policy)。
但中国国内如今面对经济挑战,非洲也必须设法生存──同时避免过度依赖西方国家,以免经济再度被捆绑。多个国家已开始制定策略,以振兴经济、推动可持续发展,并配合非洲开发银行转型的计划。
虽然中非合作关系已在逾10年来为非洲创造了一些稳健与持续的增长,但这种增长并不平均,也没有坚实的基础,因此有需要制定新策略,聚焦于兼容性、可持续性、保护环境及提升经济实力。
私企发展可为公营领域增长提供资金;管治和问责制度要以透明度为基础,当局还必须加强反腐(可参考中国模式);提高技能和技术;改善农业发展和加强食品安全──这些都是非洲国家需要重点处理的事务。
有些人或许会认为这个策略野心过大,但政治上的善意将有助解决非洲经济问题,同时又不会完全扼杀中非合作关系。中非合作仍然是增长的主要驱动力,尤其在金砖开发银行成立的情况下。
外界期望,这些举动加上中非贸易及非洲各国之间的贸易,至少可以抵销中国经济放缓的后果,并防止非洲国家再度依赖西方。
非洲力求摆脱前殖民国对其政治及管治事务的不断干扰,上述举动也意在于此。整体而言,中国的态度与西方国家的欺压姿态迥然不同;中国没有要求非洲国家更替政权,其策略也没有令这些国家持续负债。中国参与非洲事务,大多数情况都是互惠互利的。
以刚果民主共和国为例。尽管当地蕴含的矿物资源为非洲之最,但多年来一直遭到无情的剥削,内战和残酷事件不断,令人震惊。因此,中国为该国建设道路以换取矿物资源的计划便受到欢迎。
中国斥巨资在东非建设铁路,连接肯尼亚、乌干达、卢旺达、蒲隆地和南苏丹,将大大改善非洲的基建,并拓展贸易,因此也受到当地欢迎。
对大多数非洲国家来说,中国及其盟友提供的选择,比西方帝国主义的剥削好得多。
非洲国家现时的挑战,在于如何仿效中国,自行制定开发计划、发展经济、建设社区基础设施。也许澳大利亚国立大学(Australian National University)学者路克.赫斯特(Luke Hurst)为东亚论坛撰文时的概括是最独到的:中非是“利益互惠的朋友”(friends with benefits)。
文章来源:和讯网
详见:http://opinion.hexun.com/2015-10-15/179841237.html