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Mxolisi Ncube:中国经济放缓 非洲国家怎么办
发布时间:2015-11-19 13:30:43

 

本文作者生于津巴布韦,现为驻南非约翰内斯堡记者,主要撰写政治、人权及发展事务相关报道。
 
 媒体人Mxolisi Ncube撰文指出,非洲国家现时的挑战,在于如何仿效中国,自行制定开发计划、发展经济、建设社区基础设施。也许澳大利亚国立大学(Australian National University)学者路克.赫斯特(Luke Hurst)为东亚论坛撰文时的概括是最独到的:中非是利益互惠的朋友friends with benefits)。这篇文章具有一定参考意义。
  随着中国经济放缓,若认为一些西方国家可能心痒痒地想要对前非洲殖民地摆出早知如此,何必当初的嘴脸,是可以理解的。
  另一方面,非洲国家政府和各个行业可以借此机会,重新确定非洲开发银行到2022年止的10年转型策略。短期内,他们需要检讨国家赖以运作的策略,并减少对原材料出口的过份依赖,以推动经济多元化。
  多年来,非洲一直难以摆脱西方殖民的阴影。而随着中国与非洲的关系愈加紧密,无疑为非洲缔造了新的政治及经济局面。大多数非洲国家在数十年前已经实现政治独立,但实际上仍未全面摆脱西方的政治影响。西方给予的贸易及发展援助也始终附带条件。
  非洲国家政府只能选择采纳西式民主制度,若像津巴布韦般拒绝屈服,就会受到大肆抨击,并遭受制裁,致使国家经济瘫痪。诸如科特迪瓦和利比亚等少数不幸的国家更受到入侵。
  全球经济过度依赖布雷顿森林(Bretton Woods)体系,令西方多年来得以牢牢掌控非洲;这也成为施政失当和贪腐以外的一个重要因素,导致大多数非洲独立国家的经济并未比殖民时代更好。
  当中国加入游戏、为非洲提供新的选择,西方就无可挽回地逐渐失去对非洲的操控。
  逾10年来,多个非洲经济体的表现都相当不俗,主要得益于中国的增长。而非洲国家得以安然度过2009年的全球金融危机,也要归功于其新的经济取向:东望政策Look East Policy)。
  但中国国内如今面对经济挑战,非洲也必须设法生存──同时避免过度依赖西方国家,以免经济再度被捆绑。多个国家已开始制定策略,以振兴经济、推动可持续发展,并配合非洲开发银行转型的计划。
  虽然中非合作关系已在逾10年来为非洲创造了一些稳健与持续的增长,但这种增长并不平均,也没有坚实的基础,因此有需要制定新策略,聚焦于兼容性、可持续性、保护环境及提升经济实力。
  非洲向来以出口商品为主,主要驱动力来自采矿业。但现在各国政府(包括该洲经济最发达的南非)都已了解到有必要促进出口多元化,重点发展服务业及电信业,并推动技术发展。新策略的其中一个关键在于发展基建;预计此举每年可为国内生产总值带来2个百分点的增幅。另一个重点是推动区内经济融合,让非洲充份发挥增长潜力,并参与全球经济活动,分享全球市场的成果。
  私企发展可为公营领域增长提供资金;管治和问责制度要以透明度为基础,当局还必须加强反腐(可参考中国模式);提高技能和技术;改善农业发展和加强食品安全──这些都是非洲国家需要重点处理的事务。
  有些人或许会认为这个策略野心过大,但政治上的善意将有助解决非洲经济问题,同时又不会完全扼杀中非合作关系。中非合作仍然是增长的主要驱动力,尤其在金砖开发银行成立的情况下。
  短期内,推动多元化是许多国家的首要任务,尤其需要重点发展旅游业、金融服务业、农业、林业及渔业。
  外界期望,这些举动加上中非贸易及非洲各国之间的贸易,至少可以抵销中国经济放缓的后果,并防止非洲国家再度依赖西方。
  非洲力求摆脱前殖民国对其政治及管治事务的不断干扰,上述举动也意在于此。整体而言,中国的态度与西方国家的欺压姿态迥然不同;中国没有要求非洲国家更替政权,其策略也没有令这些国家持续负债。中国参与非洲事务,大多数情况都是互惠互利的。
  以刚果民主共和国为例。尽管当地蕴含的矿物资源为非洲之最,但多年来一直遭到无情的剥削,内战和残酷事件不断,令人震惊。因此,中国为该国建设道路以换取矿物资源的计划便受到欢迎。
  中国斥巨资在东非建设铁路,连接肯尼亚、乌干达、卢旺达、蒲隆地和南苏丹,将大大改善非洲的基建,并拓展贸易,因此也受到当地欢迎。
  此外,各方同意在约翰内斯堡开设金砖国家开发银行的区域办公室,将令南非以至整个非洲得以在布雷顿森林体系以外,以另一渠道取得融资。布雷顿森林体系的贷款往往附带条件,要求相关国家实施结构改革,破坏当地经济。
  对大多数非洲国家来说,中国及其盟友提供的选择,比西方帝国主义的剥削好得多。
  非洲国家现时的挑战,在于如何仿效中国,自行制定开发计划、发展经济、建设社区基础设施。也许澳大利亚国立大学(Australian National University)学者路克.赫斯特(Luke Hurst)为东亚论坛撰文时的概括是最独到的:中非是利益互惠的朋友friends with benefits)。
 
文章来源:和讯网
详见:http://opinion.hexun.com/2015-10-15/179841237.html