作　　者：余泳泽　陈　建
关 键 词：税收激励；民营经济；“营改增”；创业增长
JEL分类：H25，H71，L26
摘　　要：

 减税降费是释放民营经济活力的重要举措。本文以“营改增”这一结构性减税政策实施为例，从理论上厘清税收激励影响民营企业增长的内在机理，并构建渐进双重差分模型考察了“营改增”政策对民营经济创业的增长效应。研究发现， “营改增”政策实施显著促进了民营经济创业增长。机制分析表明，“营改增”政策主要通过减税形成的税收激励促进创业活动的增长。减税对服务业占比高的城市和非创业型试点城市的民营经济创业增长的影响更强。拓展分析表明，减税的创业增长效应在受“营改增”政策影响较大、对企业税收依赖较强、财政自主权较高以及出台较多创业配套政策的城市中得以增强。本文研究结论为充分发挥税收激励的民营经济创业增长效应，助力民营经济发展壮大提供了启示。

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