作　　者：唐浩 周向阳 崔长彬
关 键 词：农地流转 土地使用权 土地分配基尼系数 公平问题
JEL分类：Q1，Q15
摘　　要：本文利用2006 年中国综合社会调查问卷中的农户数据分析了农地流转对土 地使用权分配的影响。通过计算农地流转前后的土地分配基尼系数，测度了农地流转影 响土地使用权分配的结果，研究显示: 农地流转促进了土地使用权的集中，但集中的速度 并不快，各区域之间存在差异。在市场化农地流转中，土地较少而又贫穷的农民缺乏能力 和优势转入土地，导致土地使用权集中。农地流转难以解决公平问题，农民获取土地仍然 主要依靠村组集体的初次分配和二次调整。在符合农民认同、规则明确稳定的条件下，村 组内部的土地调整能做到公平与效率相容。因此，村庄集体需要积极培育民主、发展农民 自治组织; 基层政府需要抑制自己调整土地的冲动，同时在一定程度上认同、支持和监督 村组内部的土地调整。
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