作　　者：汪军民
关 键 词：农用地　建设用地　土地非农化　权利配置
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摘　　要：农用地与建设用地之间的比例关系受土地供求状况、经济发展规模和速度、人 口规模和结构等因素的影响。农用地向建设用地的转化,是经济发展客观规律的内在要 求和表现形式,是土地利益相关者利益驱动机制作用的结果,是土地资源流动定律的反 映。现行法律所规定的建设用地使用权取得制度,存在着对农民不公平、土地利用效率低 等问题。为了实现公平、有效的土地利用制度目标,必须合理配置农用地与建设用地,实 现土地资源利用与土地资源保护的平衡。
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