作　　者：刘俊霞
关 键 词：养老社会保险　筹资方式　养老保险税　所得税及遗产税
JEL分类：
摘　　要：社会统筹养老保险是一种公共商品,职工或企业缴纳社会统筹养老保险税或费与其受益之间 没有直接的联系;相反,个人账户是以收定支,个人的受益直接决定于个人账户中积累资金的多少,是典型 的私人商品。社会统筹养老资金的筹措应采取税制,而个人账户应继续采取收费制。财政为统筹养老保 险筹资有较大的税种选择空间,采用什么样的税种,应遵循如下原则:一是能有效地调节收入分配,满足老 年人基本生活的需要;二是能最大限度地减少对劳动力流动、企业竞争力及经济增长的负面效应;三是能 最大限度地降低筹资成本;四是具有现实可行性。基于这四条原则,社会统筹养老保险基金来源主要应是 个人所得税和遗产税。养老保险税率的确定,应考虑收入替代率;收入水平;赡养率以及收入增长率、老年 人口和在职职工的增长率等因素。
[PDF]（下载数：）