作　　者：潘敏
关 键 词：银行管制 　商业银行 　公司治理
JEL分类：
摘　　要：

企业的公司治理机制不仅受国别因素的影响而呈现出不同的治理模式 ,而且
受行业特征的影响而呈现出差异性。银行业严格的市场准入、产品及经营范围管制既限
制了大股东在公司治理中的机能 ,也削弱了外部市场竞争机制的作用 ; 存款保险、中央银
行担保和资金援助等危机预防和救助机制不仅增强了银行股东和经理层的风险选择倾
向 ,而且对管理层的报酬激励补偿机制产生影响。管制下的商业银行公司治理所要解决
的关键问题是股东与债权人、股东与监管者之间的利益冲突。在商业银行的公司治理中 ,
外部治理机制的作用非常有限 ,内部治理是其核心。管制和监管作为外部治理的替代机
制在银行公司治理中发挥着重要作用 ,但严格的银行管制并非有利于商业银行公司治理
效率的提高。

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