作　　者：雷原
关 键 词：土地制度 制度变革 外部环境
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摘　　要：

 中国的 “ 三农” 问题有深刻的历史原因和深层次的制度原因 ,诸如农民的非国民待遇 、 二元经济结构 ,土地制度缺陷等 。 解决 “ 三农” 问题要依靠机制创新 、 制度创新 ,创造出解决 “三农” 问题的内在动力 ,同时 ,应积极地营造解决 “ 三农” 问题的外部环境 。

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