作　　者：孙秋鹏
关 键 词：宅基地 土地征收 土地垄断 地方政府 农民利益保护
JEL分类：D61, L12, Q15
摘　　要：

征收宅基地成为地方政府增加城市建设用地和弥补农地占用的重要渠道。现有宅基地制度和土地征收制度，赋予了地方政府宅基地垄断征收权和城市建设用地一级市场垄断供给权，严重损害了农户的经济利益，降低了土地配置效率和全社会福利水平。对农户宅基地流转范围的限制，使农户选择中存在角点解，进一步降低了农户的谈判能力。宅基地征收过程中，农户的抵制和政府的惩罚，大幅增加了交易成本，降低了政府使用行政权力整理土地的效率，也减缓了城镇化推进速度。改革的方向应当是彻底破除地方政府宅基地垄断征收权，政府只负责土地规划、用途管制和
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