作　　者：徐汉明
关 键 词：土地持有产权 机制 创新
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摘　　要：

土地流转制度与机制创新是中国农村改革、农业发展、农民致富面临的主要问题之一。在坚持“两权分离”的前提下, 对土地使用权引入进行新的制度安排与机制创新, 即将土地使用权置换为一定周期的土地持有产权, 以土地持有产权为纽带, 渐进性地推进我国农业现代企业制度的建立及农村区域市场、专业市场体系的形成, 大力培植农民企业家及经营管理人才, 以专有技术、股权与农民土地持有产权组合为切入点, 为结构调整提供科学技术支撑, 从而加快我国农业工业化、现代化的进程。

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