作　　者：宋文飞
关 键 词：税收偏离 税制结构 税制扭曲 政策扭曲
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摘　　要：

税源偏离使得资源地财政收入减少，进而对资源地经济、生态环境发展产生不良约束。本文着重考察了税制和政策“双重扭曲”下的矿产资源地税收偏离问题，对其机理进行理论阐释。在现行非再生能源资源企业的税制结构中，由于环境税制的缺失，在实践中表现为一般税费过高，特殊税费过低的畸形税制结构，产生税制结构扭曲下的税收偏离。政府垄断对税收偏离的“倒U 型”规律，使得矿产资源地利润转移有一个“ 型”波动趋势。因而，打破政府垄断惯性，逐渐提高市场化水平
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